Más de cinco millones de personas serán beneficiados con los nuevos programas DACA y DAPA.
Por Carlos Hernández
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Eran las cinco de la tarde del pasado jueves cuando Alma Colina se desempeñaba arduamente en sus funciones de cocinera en un restaurante de Santa Bárbara, sin embargo, su mente estaba pendiente de lo qué el Presidente Barack Obama anunciaría ese día.
El tiempo pasaba y su jefa le dio las buenas noticias: la joven madre de 28 años podría por fin arreglar su estatus legal en este país.
Alma, oriunda de Guerrero llegó a Santa Bárbara hace 9 años y desde entonces siempre trató de arreglar su situación migratoria, pero como millones en este país no lo ha podido lograr, debido a la falta de una ley que le permitiera hacer esto.
Y es que desde la oficina del Ala Este de la Casa Blanca, el Presidente anunció de una acción ejecutiva que permitirá arreglar de manera temporal el estatus de más de cinco millones de inmigrantes.
“Esto es lo que les ofrecemos: Sí ha vivido en Estados Unidos por más de cinco años, si tienes hijos que son ciudadanos estadounidenses o residentes legales, si pasan un chequeo para ver que no tengan récord criminal, está dispuesto a pagar sus impuestos, entonces podrá aplicar para vivir en el país temporalmente y sin miedo a que lo deporten. Podrá salir de las sombras… ese es el trato”, indicó el mandatario demócrata.
Con este anuncio y 500 días después que el Senado aprobará una propuesta de ley bipartidista, pero que tuvo la oposición total de los republicanos en el Congreso, encabezados por su líder, John Boehner, Obama cumplió con su promesa de ayudar a la comunidad inmigrante.
Y es que el hecho es histórico ya que estos cambios permitirán que los beneficiados sean más del doble de los que lo hicieron con la amnistía firmada por el Presidente Ronald Reagan en 1986, donde fueron 3.2 millones de personas.
Para César Nava, abogado de migración con más de 18 años de experiencia, ni el mismo se esperaba que las propuestas del mandatario beneficiarían a tantas personas.
“La verdad esto no tiene precedentes ya que dio lo que ningún otro presidente en últimos 50 años ha dado en tema migratorio. Además la gente olvida pero Obama con esta ya son cuatro acciones ejecutivas que realiza a favor de los indocumentados”, indicó.
Nava se refiere al Programa de Acción Diferida para Llegados de Infancia (DACA, por sus siglas en inglés), el Programa de Aceptación Militar que permite que un(a) esposo(a), hijo o padre de un militar pueda esperar un perdón migratorio y arreglar su estatus sin salir del país y el Programa de Excepción Provisional por Presencial Ilegal que permite a ciertas personas hacer tramites sin salir del país.
José Martínez, director ejecutivo del Centro Comunitario de Educación del Santa Bárbara City College, asegura que aunque no fue todo lo que la comunidad inmigrante esperaba, el mandatario quedará grabado en la mente de miles como el presidente que más ha ayudado en la historia a dicho sector de la población.
Al mismo tiempo, Martínez enfatizó que el crédito para Obama debe ser mayor, ya que él vivió una situación mucho más difícil que Reagan, cuando este último aprobó la amnistía de 1986.
“Cuando él firmó esa ley todos los niveles de poder del gobierno, Congreso y Senado, estaban de acuerdo, mientras que Obama nadó contra la corriente y contra todos, es algo para aplaudirle y admirarle”, indicó.
LA PROPUESTA
Según la última actualización de la página virtual del Departamento de Inmigración y Ciudadanía (USCIS, por sus siglas en inglés) los nuevos programas son los siguientes:
Ampliar la población elegible al programa “DACA para Llegados en la Infancia”, que favorece a quienes llegaron a este país antes de cumplir los 16 años de edad y que han estado físicamente presentes en el país el 1 de enero de 2010 o antes, y extender el periodo del mismo y autorización de empleo de dos a tres años
Permitir que los padres de ciudadanos estadounidenses o de residentes permanentes legales que han estado físicamente presentes en el país del 1 de enero de 2010 o antes, reciban autorización de empleo por un periodo de tres años a través de un nuevo “Programa de Responsabilidad de los Padres” (DAPA, por sus siglas en inglés), siempre y cuando aprueben las verificaciones de antecedentes penales requeridas y cumplan otros criterios. Esto último aún no ha sido revelado.
Ampliar el uso de las exenciones provisionales por presencia ilegal para incluir a los cónyuges e hijos e hijas de los residentes permanentes legales y a los hijos e hijas adultos de ciudadanos estadounidenses.
Aumentar el número de visas U-2 para profesionales en campos específicos de tecnología, salud y ciencia, entre otros.
Los beneficiados por los anteriores programas, sin embargo, no podrán acceder a beneficios que residentes permanentes y ciudadanos reciben como, el pago por desempleo, estampas de comida gratis o registrarse en el programa de salud Obama Care, entre otros.
En otras palabras la acción ejecutiva funciona como los Programas de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés), que tienen los salvadoreños, hondureños, nicaragüenses, entre otros.
Para que los nuevos DACAS y DAPAS se conviertan en un camino a la residencia legal y posteriormente a una ciudadanía esta debe ser aprobada como ley por las dos cámaras del gobierno federal: El Senado y el Congreso.
Según el Instituto de Política Migratoria y el mismo USCIS un total de 4.9 millones de personas se beneficiarían de los cambios, y otros 1.5 millones lo harán con el nuevo DACA., el cual elimina el límite de edad para aplicar, así como establece que sólo se haya estado viviendo en el país desde 2010 y no 2007 como el DACA original ordena.
Actualmente el “DACA para los Llegados de Infancia” beneficia a unos 290 mil “dreamers”, por lo que los cambios casi quintuplicaran el número de beneficiados.
“Nunca en mi vida he visto a un presidente que se arriesgue tanto por un grupo de personas. Con su discurso el desafió y retó a los republicanos y a todo el Congreso y Senado a que por fin aprueben una reforma”, indicó Martínez.
DESCONTENTO
No todos estaban contentos luego del discurso de 20 minutos del Presidente, ya que algunos como Ángel Solorzano de 39 años, y quien ha estado en el país por más de 12 años pero no tiene un hijo ciudadano o residente, dice sentirse defraudado.
“Me alegro por lo que podrán arreglar pero la verdad pensé que iba a hacer algo más para gente como yo, que no tenemos hijos o familias acá pero que sí trabajamos duro para ayudar en este país”, indicó Solorzano.
Así se mostraron otros cientos de miles de latinos, en especial los llamados “dreamers”, y es que estos jóvenes estaban esperando que sus padres también pudiesen ser incluidos en los nuevos programas.
Pues estamos decepcionados porque el presidente no nos cumplió una vez más con lo que prometió, es algo triste ya que nuestros padres son gente trabajadora y honrada que aportan mucho a la economía”, indicó Lorenzo Manrique.
Para el Supervisor del Primer Distrito del Condado de SB, Salud Carbajal, la decisión de Obama es buena pero no lo que todos esperaban.
“No es algo perfecto, hubiese dado algo que beneficiará a muchos más, pero es algo bueno ante la negativa del Congreso por aprobar una Reforma”, indicó Carbajal.
Carbajal, sin embargo, también indicó que si bien es cierto la acción ejecutiva tendrá sus limitantes dará una vida más digna a personas que viven en las sombras.
“Les ayudará a tener mejor empleos, no ser deportados, tener mejor calidad de vida, estabilidad económica y eso con toda certeza ayudará a mejorar la economía del condado y de todo el país”, enfatizó el funcionario.
Por su parte, los republicanos no dejaron esperar su descontento con las medidas presidenciales, así senadores y congresistas de todo el país criticaron duramente al mandatario, catalogando la decisión del Presidente de “inconstitucional”, “ilegal” y “nefasta”..
“El presidente Obama ha cimentado su legado de gobierno sin respetar la ley y ha enterrado la poca credibilidad que le quedaba. Si bien ha dicho varias veces que no es rey ni emperador, pero si actúa como uno”, sostuvo Boehner.
Por si esto fuese poco, Obama ya enfrenta una demanda, la cual fue interpuesta a menos de 12 horas de su discurso, y presentada en Washington por no otro que el controversial alguacil de Arizona, Joe Arpaio.
Arpaio, enemigo número uno de los indocumentados latinos, dice que lo hizo porque el Presidente abusó de su poder y no acató la constitución.
Los achaques hacia Obama, sin embargo, para muchos no tienen fundamento, puesto que bajo su mando en los últimos seis años se han deportado más de 2 millones de personas, lo que trajo la división de cientos de miles familias y duras críticas de líderes y organizaciones pro-derechos de inmigrantes.
También reforzó la vigilancia y el número de personal en la frontera con México, destinando más de $2,000 millones para ello.
De acuerdo a cifras del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés), el número de personas que tratan de cruzar la frontera clandestinamente es similar como la de la década de los años 70’s.
Al mismo tiempo, los republicanos amenazan con no aprobar fondos para el Departamento de Inmigración (ICE, por sus siglas en inglés).
Para Nava eso es casi imposible, asegurando que dicha entidad es casi autosuficiente.
“El ICE tiene de hecho un Superávit porque vive de los costos de procesos y multas que recibe de parte de los millones de aplicantes, por lo que puede sostenerse fácilmente sin fondos públicos”, indicó Nava.
Al mismo tiempo la Casa Blanca anunció estar lista contra todo tipo de demandas de los opositores.
Y es que según fuentes muy cercanas al Presidente, el equipo legal del mandatario ha estado trabajando desde junio en los nuevos programas, y así asegurarse que el paquete de cambios propuestos no tengan flecos legales o sean anulados.
“Esta acción ejecutiva sólo la quitaría el nuevo presidente que tome posesión en 2016, así que la comunidad puede quedarse tranquila”, indicó.
¿CUÁNDO Y CUÁNTO?
Según Nava y Martínez, así como el USCIS los nuevos programas entrarían en vigor dentro de 60 a 90 días.
“Cuando se dio el DACA, el presidente lo anunció en junio y para agosto ya era una realidad, así que con ese precedente creo que los beneficiados podrán comenzar a arreglar su situación en febrero o marzo a más tardar”, indicó Nava cuyas oficinas están en Oxnard.
En cuanto a los costos, el abogado explicó que de acuerdo a los precios de tramites similares, como el DACA; el cual tiene un valor total de $465 más; el costo sería parecido y no rebasaría los $1,000.
Esto último es sólo por gastos oficiales, aparte están los honorarios de los abogados especializados en ley migratoria que oscilan entre los $1 mil a $7 mil, dependiendo de la experiencia y sobre todo honestidad del experto.
Al mismo tiempo, los dos expertos y el mismo Departamento de Inmigración, aconsejan que las personas que crean califiquen al DAPA deben preparar lo más pronto posible los documentos de identidad, como pasaporte y otros que certifiquen su estadía por los últimos cinco años en el país, así como los que indique su relación con el(a) hijo(a) ciudadano o residente, como certificado de nacimiento.
Además, organizaciones nacionales como CHIRLA, El Centro Nacional de RAZA, y el senador demócrata por Illinois y el abanderado número uno de una Reforma Migratoria, Luis Guitérrez, alertaron a las personas de tener cuidado con abogados y “testigos públicos” inescrupulosos.
Los “testigos públicos” o “notary” en inglés, quienes debido a la traducción al español de dicho termino se hacen pasar por notarios que en Latinoamérica es sinónimo de abogado, son los principales en realizar estafas en procesos migratorios.
“Es muy prematuro para ir ahorita donde un abogado, lo mejor es que las personas esperen unos 30 días que es cuando ya se conocerá más a fondo todos los requisitos”, indicó Nava.
El experto sin embargo, apuntó que de acuerdo a lo declarado por Obama, aquellas personas que tengan ciertos delitos no podrán arreglar su estatus, y que por ello estas personas sí deberían acudir lo más pronto donde un abogado de inmigración para que les traten de borrar o minimizar los delitos.
El letrado se refiere a que en el caso de los aplicantes del “DACA para Llegados de Infancia” sí tienen un DUI quedan inmediatamente descalificados, sin embargo, con la “Propuesta 47” que los votantes de California aprobaron hace unas semanas, ahora un delito de esa índole se puede convertir en delito menor y para dejar de ser un delito criminal (felony).
“Aún no sabemos que delitos privaran a las personas de aplicar a los nuevos cambios migratorios, pero si se tiene un récord sucio es mejor que vayan donde un abogado para que él lo limpie o minimice los cargos”, indicó.
Así, Alma quien dice tener a casi toda su familia indocumentada ve con esperanza y espera con ansias el día en cuando las autoridades anuncien los requisitos para arreglar su situación migratoria y por fin salir de las sombras.
